发挥林业在生态文明建设中的主体地位全力打造宜居宜业宜游美丽甘肃‘南宫NG体育’

发布时间：2024-12-09 丨 浏览次数：

发挥林业在生态文明建设中的主体地位全力打造宜居宜业宜游美丽甘肃甘肃省林业厅党组成员、省绿化委员会办公室副主任陈浩文刚刚闭幕的党的十八大，确立了把建设生态文明，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展作为未来我国经济社会发展的基本国策，作为在生态文明建设中具有主体地位和基础作用的林业部门，要紧紧围绕党的十八大的战略部署，以更加扎实的工作作风、求真务实的工作态度、卓有成效的工作成绩，努力肩负起历史赋予我们的保护生态、改善生态，建设生态文明的崇高使命。十八大对生态文明建设提出了更高更全面的要求党的十八大报告把生态文明建设放在突出地位，强调了生态文明建设的重要地位和作用，把生态文明建设融入我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个方面和全过程，确立了五位一体的中国特色社会主义事业总体布局。从党的十七大首次提出建设生态文明的理念到党的十八大对大力推进生态文明建设单独成篇进行专门部署，充分体现了党中央、国务院对生态文明建设的高度重视和关注，也是我们党尊重科学、践行科学发展观，对自然规律及人与自然关系的再认识和再深化，是对中国特色社会主义理论体系的进一步完善。

改革开放以后，特别是国家西部大开发战略的实施，中央对林业生态建设的投入持续增加，天然林保护、退耕还林、野生动植物保护和自然保护区建设等林业生态工程相继启动实施，使生态恶化状况得到遏制，局部地区有了一定改善，为今后更高水平的生态文明建设奠定了良好基础。甘肃林业生态建设取得了初步成效甘肃地域辽阔、生态区位重要，但自然条件严酷，是一个生态脆弱的内陆省份，同时又是一个地理位置特殊、被国家定位为西北乃至全国重要生态屏障的省份。

特殊的地理位置使甘肃林业生态建设不仅对本省经济社会可持续发展具有重要意义，对西北乃至全国都有重要作用。改革开放以来，全省广大干部和群众发扬人一之、我十之，人十之、我百之的甘肃精神，上下一条心、左右一股劲，咬定青山不松手，坚持绿化不动摇，以实施国家重点生态工程为主导，深入开展全民义务植树活动，积极鼓励和引导全社会的广泛参与，林业建设取得了显著成绩，实现了森林面积和森林蓄积双增长。一是森林资源总量持续增加。

紧紧依托退耕还林、天然林保护、三北防护林、野生动植物保护及自然保护区建设等林业重点生态工程，开展大规模植树造林和封山育林，甘肃省森林资源得到了有效恢复和保护，森林资源面积和蓄积稳步增长。据第六次全省森林资源清查结果，全省林地面积达到1.47亿亩，占全省国土总面积的21.82%；活立木总蓄积2.17亿立方米，比改革开放初期增加4280万立方米；全省森林覆盖率达到13.42%。河西走廊基本实现农田林网化，风沙危害有所减轻，黄土高原地区水土流失得到程度不同的控制，全省生态面貌得到初步改善。二是林业发展活力不断增强。

甘肃省集体林权制度改革工作经过先行试点、全面推进等阶段，已完成了明晰产权、承包到户的主体改革任务。进一步理顺了农村生产关系，解决了长期以来制约林业生产发展的体制性障碍，激发了农民的创业积极性。林改后，农民务林营林护林热情高涨，同时通过林权抵押贷款和林权流转，盘活了林地资源，吸引资金、技术、人才等现代生产要素向农村流动，林地发展潜力得到充分释放，产出效益明显提高，农民的生产性收入和财产性收入大幅度增加。

三是人居环境得到显著改善。近年来，各地立足实际，大力开展以城镇绿化、村屯绿化、庭院绿化、农田林网绿化、沿路沿河沿渠绿化为主要内容的创绿色家园、建富裕新村活动，村镇绿化和新农村建设取得显著成效，很多乡村已基本呈现村外有林环绕、村内绿地成景、庭院花果飘香的新景象。据统计，目前甘肃省村镇人均公共绿地面积达到2.9平方米，城市人均公共绿地面积达到7.87平方米，城乡人居环境显著改善。四是全民生态意识明显提升。

自全民义务植树运动蓬勃开展以来，甘肃省各地义务植树形式不断丰富，活力不断增强，成效不断提高。31年来，全省累计有3.81亿人次参加了义务植树，完成植树21.74亿多株。尤其是近几年来，植纪念林、造纪念林等活动已成为现代社会文明的时尚，保护母亲河行动、三八绿色工程、解放军三荒绿化已成为社会造林的知名品牌。

全民的绿化意识和环境意识有了明显提升，植绿、爱绿、护绿、兴绿，崇尚生态、崇尚自然的社会氛围正在逐步形成。五是林业产业体系初步形成。

甘肃省以经济林果、林木林副产品加工、种苗花卉、森林旅游、养殖以及林下经济等六大产业为主的林业产业体系初步形成。甘肃省经济林果面积达到1805.8万亩，特别是油橄榄、花椒、核桃、苹果、梨、红枣等基地建设，成效显著，出现了一批以林果、种苗、花卉等收入为主的县、乡、村和农户。

2011年全省林业总产值达到140亿元，农民年人均林业收入达到1023.8元。乘势而上在生态文明建设新使命中再作新贡献就甘肃而言，要发挥好林业在生态文明建设中的主体地位和基础作用，在今后一个时期，正确处理好保护与发展的关系，在保护中求发展、寻突破，在发展中注重保护、合理开发，要重点做好以下几个方面的工作。一是要进一步明确目标定位。

国家建设全面小康社会的指标体系中，对森林覆盖率有明确指标要求；国务院办公厅支持甘肃加快发展意见中明确提出了甘肃省发展的五大战略定位，其中之一，就是西北乃至全国的重要生态安全屏障。全省林业生态建设一切工作都要围绕全面建设小康社会、推进生态文明的目标来展开，并根据国家提出的战略定位，进一步加大力度，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，紧紧围绕大地增绿、农民增收，坚持把兴林富民、改善民生作为林业发展的出发点，坚持把深化改革作为推动甘肃林业发展的根本动力，坚持以提高绿化质量效益为中心，按照统筹规划、分类实施，政府主导、全民参与，科技支撑、方式创新，突出重点、抓点扩面的要求，努力构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系。二是要不断优化全省林业生态建设布局。根据甘肃省不同区域的气候特点和生态实际，按照主体功能区划，在全省境内的河西地区应以治理风沙危害、加快生态修复为主；陇中地区以实行造林绿化、小流域治理等综合治理，增加林草植被为主；陇东地区以遏制水土流失、发展林果产业为主；陇南地区以强化森林培育、发展特色产业为主。

通过分区定位，在全省形成功能定位清晰、人与自然和谐相处的林业发展格局。三是要继续加大林业重点工程实施力度。

继续做好天然林保护、退耕还林、三北防护林建设、野生动植物保护及自然保护区建设等重点生态工程，加快工程进度，提高工程质量，巩固建设成果，切实发挥好重点林业生态工程在甘肃省生态建设中的主体作用，力争发挥更大生态效益和经济效益。全力推动甘南黄河上游水源补给区、两江一水、黄河干流、渭河源区等重点区域的生态保护与综合治理，全力推动祁连山水源涵养区、石羊河流域、黑河流域、敦煌及疏勒河流域生态保护与建设，进一步遏制长江、黄河上游以及河西地区生态恶化趋势；要切实加强森林抚育、植树造林、林木良种和湿地保护等补贴试点工作，全力推动黄土高原、兰州周边地区的生态环境建设，种草种树，保持水土，实现保护生态与发展经济的互促共赢。四要创新机制，拓展保障渠道。

要积极建立和完善造林绿化多元化投入机制，努力推行农户、林业合作组织、公司基地加农户等多种造林组织形式，发挥各方优势，加大投资力度，提高林业建设成效。要完善义务植树登记、统计、检查、考核制度，加强乡镇政府、城市街道办事处义务植树属地管理，拓宽义务植树实现形式。

要积极争取造林绿化工程纳入国家重点工程建设，争取国家专项资金支持；认真组织开展绿化费收缴工作，将绿化费作为造林绿化基金；制定造林绿化优惠政策，调动社会各界的积极性，广泛吸纳社会投资、民间资金投入造林绿化。只要我们坚定不移地按照党中央、国务院生态文明建设的战略部署，上下一致、团结一心、扎实工作，通过千万陇原儿女的艰辛工作，相信在不久的将来，一个宜居宜业宜游的美丽甘肃一定会展现在人们面前。

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